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3月16日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)。我部海事局副局長(zhǎng)楊新宅就郵輪疫情防控、保障航運(yùn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)同時(shí)加強(qiáng)疫情防控等問(wèn)題答記者問(wèn)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

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中新社記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

當(dāng)前為了防范境外疫情輸入，中國(guó)建立了口岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，想請(qǐng)問(wèn)一下國(guó)家移民管理局在其中發(fā)揮了怎樣的作用?在為各地各部門(mén)提供信息數(shù)據(jù)支持方面有哪些做法?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

國(guó)家移民管理局邊防檢查管理司司長(zhǎng)劉海濤：為了及時(shí)有效的防范境外疫情的輸入風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家移民管理局通過(guò)業(yè)已建立的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)地將掌握的人員出入境信息向海關(guān)檢疫等相關(guān)部門(mén)和地方政府部門(mén)、主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行推送，做到“三提前”、“三共享”，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)排查、精準(zhǔn)管控。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

所謂“三提前”：就是在登機(jī)提前知、起飛提前知、入境提前知。具體地講，就是在入境人員在境外辦理值機(jī)時(shí)、在航班起飛以后、在航班落地入境之前這三個(gè)主要的環(huán)節(jié)，提前掌握國(guó)際航班載運(yùn)入境人員的信息。在航班落地入境前，將排查出的結(jié)果及時(shí)通報(bào)給口岸的海關(guān)檢疫部門(mén)，為對(duì)入境人員進(jìn)行全面檢測(cè)、重點(diǎn)關(guān)注和處置提供超前和全面的信息支持。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

“三共享”，主要是國(guó)家移民管理局每天將掌握的和排查出來(lái)的信息通過(guò)三個(gè)渠道與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行共享。第一個(gè)共享就是將全國(guó)口岸的入境人員的信息及時(shí)通報(bào)給各地疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共向海關(guān)、衛(wèi)生部門(mén)推送入境人員信息110萬(wàn)條，支持各地政府動(dòng)態(tài)的掌握本地境外返回人員的信息，有針對(duì)性的開(kāi)展疫情的防控工作。第二個(gè)共享就是全國(guó)的邊檢機(jī)關(guān)對(duì)每一名入境人員逐一、認(rèn)真開(kāi)展入境的邊防檢查和詢問(wèn)，認(rèn)真查驗(yàn)護(hù)照證件，共發(fā)現(xiàn)在境外疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)有旅行史的入境人員6.7萬(wàn)余人次，及時(shí)通報(bào)入境地的海關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢疫。第三個(gè)共享就是國(guó)家移民管理局對(duì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提供給我們的新冠肺炎新增確診人員和高度疑似人員的信息，在入境人員數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中進(jìn)行排查篩查，排查出密切接觸者的信息，共向全國(guó)各地的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制推送此類信息21萬(wàn)余條，支持各地及時(shí)掌握疫情防控重點(diǎn)人員入境的情況，實(shí)施有效的管控。同時(shí)，在信息的共享過(guò)程中，我們嚴(yán)格依法確保信息的安全，保護(hù)個(gè)人的隱私。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中國(guó)交通報(bào)記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

前一段時(shí)間發(fā)生的“鉆石公主”和“至尊公主”郵輪疫情感染事件，日本和美國(guó)均沒(méi)有及時(shí)安排船舶進(jìn)港，現(xiàn)在仍對(duì)其他國(guó)家疫情防控帶來(lái)影響。對(duì)于郵輪疫情防控，我國(guó)采取了哪些措施?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

楊新宅：今年春節(jié)期間，在我國(guó)也發(fā)生了兩起郵輪的公共衛(wèi)生事件，一起是1月24日哥詩(shī)達(dá)賽琳娜號(hào)掛靠天津郵輪母港，上面載有4806人，另外一起是1月26日哥詩(shī)達(dá)威尼斯號(hào)掛靠深圳蛇口郵輪母港，上面載有6222人。當(dāng)時(shí)兩艘船舶均發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱人員。大家知道，郵輪載運(yùn)量比較大，人員高度密集且相對(duì)封閉，空調(diào)、排水系統(tǒng)想通。在海上航行期間，一旦出現(xiàn)疫情，防控是極為困難的。在當(dāng)?shù)卣⒑ｊP(guān)、移民、海事等相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，這兩起事件都得到了科學(xué)、有效地處置。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

交通運(yùn)輸部始終高度關(guān)注口岸疫情防控工作，對(duì)于水運(yùn)口岸來(lái)講，主要是客運(yùn)船舶疫情防控。結(jié)合客運(yùn)船舶的疫情防控的特點(diǎn)，在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取了有針對(duì)性的防控措施。一是于1月底第一時(shí)間就暫停了我國(guó)大陸港口始發(fā)的國(guó)際郵輪，涉及到全球7家國(guó)際郵輪公司共10艘國(guó)際郵輪。目前，中日、中韓之間的客貨班輪客運(yùn)業(yè)務(wù)也已暫停。二是交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好通過(guò)公路水路來(lái)華(歸國(guó))人員新冠肺炎疫情防控工作的通知》，對(duì)于尚處于營(yíng)運(yùn)的客班船，我們建立了日調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格控制客座率，并配合做好乘客信息登記等相關(guān)工作。三是為了助力我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，我們也正在抓緊組織研究，對(duì)郵輪這樣的大型客輪公共衛(wèi)生突發(fā)事件制定完善針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處置的預(yù)案。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

我注意到，今天最高法、最高檢、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)為什么要在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》?《意見(jiàn)》最主要的內(nèi)容是什么?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

海關(guān)總署政策法規(guī)司司長(zhǎng)王軍：目前國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但是境外疫情卻在加速擴(kuò)散，“外防輸入”已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)疫情防控的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記指出，疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候越要堅(jiān)持依法防控。要做到依法防控，一方面，要從正面監(jiān)管的角度健全完善管控措施。海關(guān)總署依托國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的要求，采取健康申報(bào)、體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查等一系列衛(wèi)生檢疫措施，堅(jiān)決遏制疫情通過(guò)口岸跨境傳播。另一方面，依法防控要明晰與正面監(jiān)管有關(guān)的法律責(zé)任，綜合運(yùn)用行政和刑事執(zhí)法兩種手段強(qiáng)化法律的執(zhí)行力和威懾力。為防控境外疫情輸入提供有力的法治保障。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

海關(guān)總署會(huì)同最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《意見(jiàn)》，正是落實(shí)依法防控推出的一項(xiàng)具體舉措，在當(dāng)前非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，可以說(shuō)正當(dāng)其時(shí)?！兑庖?jiàn)》主要明確了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要提高政治站位。要求各部門(mén)始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，將疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，依法嚴(yán)懲各類妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為。二是準(zhǔn)確的適用法律。要求各部門(mén)在辦理妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案件時(shí)要準(zhǔn)確理解和適用法律，《意見(jiàn)》列舉了六類妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，實(shí)施這些行為如果引起檢疫傳染病傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)的，將依照刑法以“妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪”定罪處罰。三是完善工作機(jī)制?！兑庖?jiàn)》從做好行政與刑事銜接、加快案件偵辦、強(qiáng)化檢察職能、堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)?shù)攘鶄€(gè)方面提出了明確的要求，確保法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。《意見(jiàn)》的全文目前已經(jīng)在五個(gè)部門(mén)的官網(wǎng)上正式對(duì)外刊出，我就介紹到這里。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中國(guó)網(wǎng)記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

據(jù)了解，民航局將入境航班分為高中低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，請(qǐng)問(wèn)劃分的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么?每一級(jí)如何防控?此外，還有哪些有效的措施防止境外疫情輸入?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)朱濤：目前民航局發(fā)布了第三版的《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》，我們?cè)谇捌诩訌?qiáng)通風(fēng)、消毒、垃圾處理等措施的基礎(chǔ)之上，綜合航班始發(fā)地的疫情、客座率、航班運(yùn)行特點(diǎn)等因素對(duì)航班運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)分。根據(jù)評(píng)分把航班風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)采取不同的防控措施，精準(zhǔn)防控、精細(xì)施策。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)航班，我們主要是保障國(guó)際國(guó)內(nèi)人流物流暢通，根據(jù)需要進(jìn)行體溫檢測(cè)，機(jī)組佩戴一次性醫(yī)用口罩。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)航班，我們?cè)诘惋L(fēng)險(xiǎn)航班的措施之上還增加了合理安排客艙布局、減少人員流動(dòng)等措施，同時(shí)根據(jù)航程，在航行中對(duì)旅客也要進(jìn)行體溫檢測(cè)，機(jī)組需要佩戴使用醫(yī)用外科口罩。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的航班，我們盡可能的減少機(jī)上的服務(wù)流程，對(duì)旅客進(jìn)行分區(qū)管理，安排旅客分散就坐;同時(shí)在每個(gè)航班的后三排都會(huì)預(yù)留應(yīng)急事件處理的隔離區(qū)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

其他防止境外疫情輸入方面，民航部門(mén)采取了很多措施，我在這兒提一點(diǎn)，根據(jù)首都防控機(jī)制的要求，3月10日首都機(jī)場(chǎng)正式啟用了3號(hào)航站樓的D區(qū)作為集中接受疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)進(jìn)港航班的處置專區(qū)，設(shè)置旅客進(jìn)港區(qū)、中轉(zhuǎn)區(qū)、留觀區(qū)、休息區(qū)，以及入境辦理手續(xù)和安檢區(qū)域。同時(shí)，隨著海外疫情的進(jìn)一步發(fā)展，從昨天起，首都機(jī)場(chǎng)全部國(guó)際和港澳臺(tái)航班均?？吭谔幹脤^(qū)，對(duì)于入境過(guò)程中出現(xiàn)體溫異常的旅客，首都機(jī)場(chǎng)設(shè)置了專門(mén)的轉(zhuǎn)運(yùn)程序和路線，以避免和其他旅客發(fā)生接觸。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中阿衛(wèi)視記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

我想問(wèn)一下，在機(jī)場(chǎng)以及在集中隔離點(diǎn)如果發(fā)現(xiàn)有入境旅客出現(xiàn)了感染癥狀，是就地治療還是會(huì)遣送回原來(lái)的國(guó)家?在機(jī)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的這些入境旅客和在集中隔離點(diǎn)所發(fā)現(xiàn)的有感染癥狀的旅客，對(duì)待是否會(huì)有不同?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

王軍：海關(guān)依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，在口岸發(fā)現(xiàn)了有癥狀的人員，將轉(zhuǎn)入流行病學(xué)調(diào)查或者醫(yī)學(xué)排查環(huán)節(jié)，在完成有關(guān)衛(wèi)生檢疫工作后，在對(duì)其做好個(gè)人防護(hù)的前提下，海關(guān)將做好信息登記和通報(bào)，按照屬地聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制要求，及時(shí)移交地方政府指定的相關(guān)部門(mén)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中央廣播電視總臺(tái)央視記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

我的問(wèn)題也是關(guān)于剛才提到的五部門(mén)發(fā)布的《意見(jiàn)》。今天上午發(fā)布的這份《意見(jiàn)》明確了刑法中“妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪”的法律適用問(wèn)題，而且也列舉了六類可能定罪入刑的行為。其中，我想大家應(yīng)該也注意到，最近大家討論熱度比較高也是比較關(guān)注的，有些入境人員他們?cè)谌刖城耙呀?jīng)有了癥狀或者說(shuō)已經(jīng)確診了，但是他們?cè)诼贸讨须[瞞了自己的病情，對(duì)機(jī)組人員以及同行乘客造成了一定的感染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這類人有什么處罰措施，如果可以定罪入刑的話，量刑的尺度有多大?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

王軍：您這個(gè)問(wèn)題點(diǎn)到了五部門(mén)出臺(tái)的《意見(jiàn)》的核心內(nèi)容，五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《意見(jiàn)》，結(jié)合國(guó)境衛(wèi)生檢疫執(zhí)法實(shí)踐，梳理出6類可能定罪入刑的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，包括拒絕執(zhí)行健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查等衛(wèi)生檢疫措施，采取不如實(shí)填報(bào)健康申明卡等方式隱瞞疫情，以及出入境交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受海關(guān)衛(wèi)生檢疫或者故意隱瞞疫情等。上述行為都屬于違法情節(jié)較為嚴(yán)重，對(duì)公共衛(wèi)生安全危害性較大的行為。其中最為典型的就是剛才這位記者朋友提到的，拒絕執(zhí)行健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)或者不如實(shí)填報(bào)健康申明卡。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

本次疫情發(fā)生以后，海關(guān)全面啟動(dòng)了健康申報(bào)制度，這項(xiàng)制度非常重要，對(duì)于海關(guān)及時(shí)掌握出入境人員的相關(guān)信息、精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)人員具有關(guān)鍵作用。但是，一些入境人員懷著僥幸心理，采取各種手段拒絕申報(bào)，或者不如實(shí)申報(bào)健康狀況，不配合體溫監(jiān)測(cè);還有一些入境人員明知自己已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)熱、干咳等染疫的癥狀，或者曾經(jīng)去過(guò)疫情嚴(yán)重的地區(qū)，故意隱瞞發(fā)病情況，境外旅行史等等。甚至有人采取吃退燒藥等方式降低體溫，掩蓋發(fā)熱癥狀，在海關(guān)衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)蒙混過(guò)關(guān)，入境以后被確診為新冠肺炎，導(dǎo)致與其密切接觸的人員被感染或者被隔離觀察，給公共衛(wèi)生安全造成重大風(fēng)險(xiǎn)。依照《刑法》規(guī)定，結(jié)合剛剛出臺(tái)的《意見(jiàn)》，上述行為就可以依照《刑法》第332條的規(guī)定，以“妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪”定罪處罰。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

利用今天發(fā)布會(huì)這個(gè)平臺(tái)，我也在這里希望廣大出入境旅客在出入境時(shí)一定要如實(shí)、完整、準(zhǔn)確的填報(bào)健康申明卡，并配合海關(guān)做好體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查等各項(xiàng)衛(wèi)生檢疫措施，這既是對(duì)本人和家人健康安全的保護(hù)，也是必須履行的法律義務(wù)。懷著僥幸心理逃避海關(guān)檢疫，不僅要承受全社會(huì)的輿論譴責(zé)，還將面臨牢獄之災(zāi)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

香港南華早報(bào)記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

近期發(fā)現(xiàn)的新增境外輸入病例多為中國(guó)籍，而且隨著海外的疫情持續(xù)擴(kuò)散，有許多的華人也希望盡早返回國(guó)內(nèi)。請(qǐng)問(wèn)在這樣一個(gè)階段，中國(guó)政府是否會(huì)考慮包機(jī)從一些重點(diǎn)國(guó)家撤僑，以及在這個(gè)過(guò)程中如何防控疫情從境外輸入?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

朱濤：民航作為重要的國(guó)際交流渠道，服從服務(wù)于疫情防控和外交兩個(gè)大局。一方面，要根據(jù)疫情防控的整體要求，保證旅客旅行的健康安全，同時(shí)我們也要保證我公民往來(lái)航班的通暢。3月4日起至今，民航局按照中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署，在正常航班的運(yùn)行基礎(chǔ)之上，對(duì)一些需求集中、飛行目的地有接收能力的城市，視情啟動(dòng)了重大航空運(yùn)輸保障機(jī)制，開(kāi)行臨時(shí)班機(jī)或包機(jī)，目前共執(zhí)行了13架次赴疫情嚴(yán)重國(guó)家的運(yùn)輸任務(wù)，其中安排7架次臨時(shí)航班接回我中國(guó)公民1101人，執(zhí)行援外專家組運(yùn)輸任務(wù)1架次，運(yùn)送專家9人，物資11.09噸，執(zhí)行援外物資運(yùn)輸任務(wù)5架次，運(yùn)輸物資78.45噸。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

下一步，我們將在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)安排此類飛行任務(wù)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中央廣播電視總臺(tái)央視中文國(guó)際頻道記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

我想問(wèn)一下目前有多少中國(guó)海員在遠(yuǎn)洋船舶工作，在全球疫情爆發(fā)的背景下，怎么保障他們的生命安全和身體健康?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

楊新宅：船員，我們敬稱為“藍(lán)色國(guó)土耕耘者”，他們?yōu)楹竭\(yùn)業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。目前，在國(guó)際航行船舶上工作的中國(guó)籍船員大概有8萬(wàn)余名。交通運(yùn)輸部十分關(guān)注和關(guān)心我國(guó)船員的身體健康和生命安全，對(duì)于當(dāng)前疫情發(fā)展的情況，主要做法有三個(gè)方面：4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是妥善解決船員超期服務(wù)的問(wèn)題。在疫情蔓延、國(guó)外港口采取嚴(yán)格控制措施的情況下，船員無(wú)法正常的換班。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，3月12日交通運(yùn)輸部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布文件，妥善解決好中國(guó)籍國(guó)際航行船舶上的船員超期服務(wù)問(wèn)題，指導(dǎo)航運(yùn)公司做好中國(guó)籍國(guó)際航運(yùn)船舶在船船員換班的工作，保障船舶的正常營(yíng)運(yùn)，同時(shí)也要保護(hù)好船員的勞動(dòng)權(quán)益。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是發(fā)布操作指南，指導(dǎo)船舶和船員有效防控疫情。交通運(yùn)輸部發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》，從航運(yùn)公司防控制度的建立，船舶落實(shí)防控措施，加強(qiáng)船員個(gè)人防護(hù)，發(fā)現(xiàn)疑似病例應(yīng)急操作，疑似病員的報(bào)告、船員心理健康調(diào)節(jié)以及疫情信息查詢等七個(gè)方面，系統(tǒng)地提出了航運(yùn)公司、船舶和船員的防控疫情的操作指南，這也是全球第一個(gè)主管機(jī)關(guān)制訂的系統(tǒng)性的船舶船員的防疫指南。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是實(shí)施便利舉措來(lái)服務(wù)船員。針對(duì)目前的情況，我們推行政務(wù)辦理便利措施，實(shí)施網(wǎng)上、遠(yuǎn)程辦理船員證書(shū)等相關(guān)的手續(xù)，避免人員流動(dòng)帶來(lái)的交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)完善船員任解職信息報(bào)備管理措施，掌握入境的中國(guó)籍船員的信息，并向有關(guān)方面通報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

新華社記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

近期國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好，境外疫情擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)比較突出，各地對(duì)于防范境外疫情輸入非常關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)，在3月11日世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情全球大流行以來(lái)，每日入境中國(guó)的人數(shù)有多少?其中外國(guó)人的比例占多少?這與平常的正常情況相比有怎樣的變化?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

劉海濤：疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家移民管理局高度重視疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)及對(duì)我國(guó)的影響，對(duì)出入境的人員的情況分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。如你所說(shuō)，3月11日世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情為全球大流行，從這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)的陸、海、空口岸入境的人員日均12萬(wàn)人次，與去年同期相比下降了八成多。其中，乘國(guó)際航班入境的人員日均2萬(wàn)人次，其中外國(guó)人占比一成左右。在此，也提示內(nèi)地的群眾，近期盡量減少出國(guó)的安排，特別是要謹(jǐn)慎前往疫情比較嚴(yán)重的國(guó)家，以確保自身的安全和健康。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

鳳凰衛(wèi)視記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

疫情發(fā)生以來(lái)，很多國(guó)家對(duì)人員的往來(lái)出臺(tái)了很多限制，但是對(duì)于貨運(yùn)的限制相對(duì)比較少，而貨運(yùn)業(yè)、航運(yùn)業(yè)也承擔(dān)著外貿(mào)貨物85%以上的運(yùn)輸量，請(qǐng)問(wèn)如何在保障航運(yùn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)來(lái)加強(qiáng)疫情防控呢？4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

楊新宅：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前疫情防控期間，到港的國(guó)際航行船舶日均大約在500艘次。剛才也說(shuō)了，目前主要運(yùn)營(yíng)的還是貨船，客船基本上停了，日均在船船員大概7000余人。水路口岸外防輸入環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)主要是防止國(guó)際航行船舶以及所屬船員正常的船岸流動(dòng)導(dǎo)致的疫情輸入事件。我們主要采取了以下幾個(gè)方面的措施：4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一提升識(shí)別能力，實(shí)施分級(jí)管理。主要是利用船舶交通管理系統(tǒng)，船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等多種手段來(lái)加強(qiáng)國(guó)際航行船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的判斷，對(duì)船舶實(shí)施有區(qū)別的監(jiān)管措施。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是應(yīng)用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。開(kāi)展對(duì)入境船舶的信息摸排，及時(shí)將我國(guó)的疫情防控政策通報(bào)給到港的船舶，同時(shí)對(duì)船舶、船員證書(shū)的狀態(tài)進(jìn)行遠(yuǎn)程的核查，確保證書(shū)文書(shū)有效。督促船舶采取必要的措施，做好設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)值班，保障安全。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。對(duì)于重點(diǎn)船舶，做好錨泊安排和監(jiān)控工作，同時(shí)加強(qiáng)周邊水域管控，為海關(guān)和衛(wèi)健部門(mén)登輪檢疫、檢測(cè)提供便利。同時(shí)，我們還協(xié)調(diào)國(guó)際海事組織、國(guó)際勞工組織等相關(guān)的國(guó)際組織出臺(tái)接受中國(guó)籍國(guó)際航行船舶展期、延期辦理相關(guān)證照的政策，避免不必要的船岸人員的接觸。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

下一步，我們將進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，突出入境口岸所在地地方政府的作用，強(qiáng)化口岸通關(guān)后的船舶、人員的接續(xù)管控工作，實(shí)現(xiàn)全流程管理。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

香港中評(píng)社記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)劃設(shè)了疫情嚴(yán)重國(guó)家航班的?？繉^(qū)，能否介紹這一方面的情況?另外，機(jī)場(chǎng)對(duì)于這部分航班和乘客是如何采取防控措施的？4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

朱濤：關(guān)于首都機(jī)場(chǎng)專區(qū)的問(wèn)題，剛才我已經(jīng)提到了。3月10日起，首都機(jī)場(chǎng)將T3航站樓D區(qū)作為處置專區(qū)，集中接受來(lái)自疫情嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)的航班。從3月15日起，首都機(jī)場(chǎng)把全部的國(guó)際和地區(qū)進(jìn)港航班均?？吭谔幹脤^(qū)，對(duì)于國(guó)外來(lái)的旅客，海關(guān)、移民和民航等部門(mén)將共同采取防控措施。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

從疫情嚴(yán)重國(guó)家歸國(guó)后，很多人都會(huì)返回自己的家鄉(xiāng)。請(qǐng)問(wèn)這些人從入境到抵達(dá)家中，在運(yùn)輸保障方面是否會(huì)進(jìn)行閉環(huán)管理呢?目前，交通運(yùn)輸部門(mén)在做好入境人員運(yùn)輸保障方面主要開(kāi)展了哪些工作?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

楊新宅：這是口岸入境以后管理的問(wèn)題。當(dāng)前部分國(guó)家疫情形勢(shì)嚴(yán)重，給我國(guó)疫情防控工作帶來(lái)了重要挑戰(zhàn)。加強(qiáng)境外返回人員的疫情防控是當(dāng)前疫情防控工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。交通運(yùn)輸部對(duì)此高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌部署加強(qiáng)境外返回人員疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障的工作。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同，摸清疏運(yùn)的需求。我們主要是指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門(mén)在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同外交、公安、海關(guān)、移民、民航等相關(guān)部門(mén)，建立了信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握從疫情嚴(yán)重國(guó)家入境人員的身份信息、健康狀況、經(jīng)停地、目的地等信息和運(yùn)輸服務(wù)的需求，提前組織制定專門(mén)的運(yùn)輸方案。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是分類梳理需求，做好疏運(yùn)的保障工作。我們主要是指導(dǎo)各地建立應(yīng)急疏運(yùn)保障車(chē)隊(duì)，分類梳理不同規(guī)模、不同目的地旅客的轉(zhuǎn)運(yùn)需求，根據(jù)客流狀況，靈活選配大中小型客車(chē)，保障運(yùn)力充足，做到車(chē)等人，不能讓人等車(chē)，避免出現(xiàn)乘客滯留扎堆的現(xiàn)象。采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”的運(yùn)輸方式，將入境人員從入境口岸直接運(yùn)送到目的地城市，做到運(yùn)輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，切實(shí)避免與社會(huì)人員的接觸帶來(lái)的疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是加強(qiáng)疫情防控，降低感染的風(fēng)險(xiǎn)。我們主要是指導(dǎo)各地按照高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防控的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《公路水路旅行疫情防控指南》的要求，嚴(yán)格做好車(chē)輛的消毒、通風(fēng)、運(yùn)輸組織、客座率的控制、人員防護(hù)和疫情宣傳等工作。在這方面，浙江省的做法我們覺(jué)得值得各地借鑒參考。浙江省交通運(yùn)輸部門(mén)組織在疏運(yùn)車(chē)輛上加裝了防護(hù)隔離，實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛駕駛區(qū)與乘客區(qū)的物理隔離，并且督促車(chē)上人員全程佩戴口罩，行駛途中關(guān)閉車(chē)內(nèi)空調(diào)，開(kāi)窗自然通風(fēng)，有效降低了司乘人員的感染風(fēng)險(xiǎn)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

四是加強(qiáng)人防技防，強(qiáng)化運(yùn)輸安全。在出發(fā)準(zhǔn)備前，督促承運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛的檢測(cè)維護(hù)，嚴(yán)防車(chē)輛帶病上路。在運(yùn)輸過(guò)程中，提前規(guī)劃好行駛的路線，杜絕車(chē)輛在中途上下客。同時(shí)利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為，消除安全隱患。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中國(guó)民航報(bào)記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

請(qǐng)問(wèn)一下中國(guó)民航部門(mén)目前所制定的防控措施是否被中外航空公司所普遍知曉?另外，下一步在國(guó)際合作和標(biāo)準(zhǔn)制定上還有哪些設(shè)想？4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

朱濤：在前期的疫情防控工作中，中國(guó)民航積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我們目前正在和有關(guān)部門(mén)一起加強(qiáng)合作，與國(guó)際社會(huì)共同分享我們的經(jīng)驗(yàn)和有效措施。主要包括三方面：4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

第一，中國(guó)民航已經(jīng)向40個(gè)國(guó)家的民航主管部門(mén)分享了我們制定的第三版《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》，介紹中國(guó)民航疫情防控方面的經(jīng)驗(yàn)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

第二，我們通過(guò)視頻會(huì)議的方式，向所有在華運(yùn)營(yíng)的境外航空公司講解和介紹我們的防控指南。同時(shí)，將防控指南的中英文版在中國(guó)民航的官方網(wǎng)站上進(jìn)行公布，供中外航空公司使用。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

第三，我們向國(guó)際民航組織提交了工作文件，介紹中國(guó)民航在疫情方面所采取的有效做法，通過(guò)國(guó)際民航組織這個(gè)平臺(tái)來(lái)介紹我們的工作經(jīng)驗(yàn)。我們的工作文件在國(guó)際民航組織討論中受到了高度的評(píng)價(jià)，包括剛才南華早報(bào)記者提到關(guān)于包機(jī)方面的防疫措施，我們的第三版技術(shù)指南專門(mén)針對(duì)包機(jī)采取的措施進(jìn)行了的介紹。這方面的詳細(xì)內(nèi)容，大家感興趣也可以看一看我們的技術(shù)指南。也希望各位媒體朋友能夠幫助我們宣傳中國(guó)民航在疫情防控中的有效經(jīng)驗(yàn)，能夠讓更多的民航當(dāng)局、更多的旅客、更多的航空公司從中受益。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)記者4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

我們看到最近一段時(shí)期，新冠肺炎疫情在境外呈現(xiàn)快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在防控境外疫情輸入方面主要采取了哪些措施?《意見(jiàn)》出臺(tái)后在這方面又將發(fā)揮怎樣的作用?4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

王軍：疫情發(fā)生以來(lái)，海關(guān)總署依法采取了嚴(yán)格的口岸防控措施，內(nèi)放輸出、外防輸入，堅(jiān)決遏制疫情跨境傳播。面對(duì)當(dāng)前境外疫情快速傳播，并向境內(nèi)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，海關(guān)總署堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)采取有效措施防范境外疫情輸入，主要有以下幾方面：4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)境外疫情風(fēng)險(xiǎn)的研判，密切跟蹤疫情嚴(yán)重國(guó)家的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全方位收集疫情信息，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到分類施策、精準(zhǔn)檢疫。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

二是嚴(yán)格執(zhí)行健康申報(bào)制度。嚴(yán)格排查申報(bào)有無(wú)肺炎類似癥狀，有無(wú)14天內(nèi)相關(guān)旅行史或者接觸史。為了方便旅客，海關(guān)專門(mén)開(kāi)發(fā)了出入境旅客網(wǎng)上健康申報(bào)APP，出入境人員可以用手機(jī)提前填報(bào)，生成二維碼，實(shí)現(xiàn)在口岸掃碼驗(yàn)放。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

三是切實(shí)落實(shí)“三查、三排、一轉(zhuǎn)運(yùn)”檢疫措施?！叭椤本褪前俜种俚慕】瞪陥?bào)查驗(yàn)、體溫監(jiān)測(cè)篩查和醫(yī)學(xué)巡查。“三排”就是對(duì)“三查”發(fā)現(xiàn)的有癥狀，來(lái)自疫情嚴(yán)重的國(guó)家，或者接觸過(guò)確診病例的人員，嚴(yán)格實(shí)施流行病學(xué)排查，醫(yī)學(xué)排查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)排查?！耙晦D(zhuǎn)運(yùn)”就是對(duì)“三排”確定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者這四類人員一律按照有關(guān)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)等防控措施，從而做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

四是加強(qiáng)交通工具衛(wèi)生檢疫。對(duì)14天內(nèi)來(lái)自疫情嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)的交通工具全面實(shí)施登臨檢疫。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

五是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。海關(guān)與各成員單位密切配合，進(jìn)一步健全信息共享和聯(lián)合處置機(jī)制，構(gòu)建起全鏈條、立體化的防控體系。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)

今天五個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《意見(jiàn)》，在防控境外疫情輸入方面能夠與我剛才介紹的這幾項(xiàng)措施共同發(fā)力，發(fā)揮疊加效應(yīng)。一方面，拒絕執(zhí)行上述檢疫措施，已經(jīng)被《意見(jiàn)》明確為可能定罪入刑的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，提高了法律的威懾力和執(zhí)行力，有利于保障這些措施落實(shí)到位;另一方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)化了國(guó)境衛(wèi)生檢疫執(zhí)法領(lǐng)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，海關(guān)、公安、檢察、法院、司法行政部門(mén)將各司其職，互相配合，在防范境外疫情輸入、懲治違法犯罪方面的執(zhí)法合力將大大增強(qiáng)。4c2深圳市休閑船艇協(xié)會(huì)